序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

一、致力乡村振兴，推动农业农村优先发展

1

建设美丽乡村

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，引导和鼓励各乡（镇）立足自身优势、资源禀赋和产业基础开展特色小镇项目竞赛，因地制宜培育济阳马力小镇、桃源“硒”望小镇等一批特色小镇，实现差异化发展。

余维语

涂剑峰

吴文旗

发改局

农业局

住建局

周家好

郑成鑫

林建明

2

开展农村环境综合整治三年行动，整合造福工程、危房改造、旧村复垦等涉农资金，每个乡（镇）滚动培育一批中心村、特色村，加快6个小康示范村建设，统筹推进环境综合治理、农村裸房整治、历史文化名村和传统村落保护，继续实施农村生活污水垃圾治理、农村饮水提质增效、农村电网升级改造、农村光网建设等工程，探索实行“路长制”，扎实推进“四好农村路”建设。

陈剑生

涂剑峰

吴文旗

农业局

住建局

水利局

交通运输局

供电公司

郑成鑫

林建明

田仁芳

郑际楷

傅维元

3

完善乡村（社区）治理机制，做好新一届村（居）委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

余维语

涂剑峰

林永田

民政局

农业局

均溪镇

 黄桂珍

 郑成鑫

 郑丁炫

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

4

发展现代农业

在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，实施富硒农业产业发展行动计划，推进富硒农产品标准化生产、品牌化经营，进一步延伸茶叶、油茶、林下经济等特色农业产业链，加快江山美人茶庄园、云悦源生态农业、蛋鸡产业化等项目建设，做大做强东方美人茶品牌，全力打造国家茶叶公园、油茶公园、富硒农业公园。

余维语

涂剑峰

农业局

茶业局

林业局

粮食局

郑成鑫

陈益存

肖宏强

郑一强

5

坚持农业文化旅游“三位一体”，大力发展循环农业、物联网农业、共享农业、定制农业等新型业态，每个乡（镇）抓好1-2个现代农业示范基地建设，重点培育桃源、屏山、广平、建设等田园综合体示范区。

赖伟平

余维语

涂林瑢

涂剑峰

农业局

文广局

旅游局

商务局

郑成鑫

林春忠

廖舒静

张春艳

6

加强农业“五新”推广，完善供销、仓储、物流等服务体系，推进病险水库除险加固、高标准农田、灌区配套设施等农田水利设施建设，增强农业综合生产能力。

涂剑峰

农业局

水利局

供销联社

郑成鑫

田仁芳

陈占对

7

精准扶贫脱贫

实施精准脱贫三年攻坚行动计划，深化“一家四业”产业扶贫模式，落实好造血式、减负式、兜底式、挂钩式、带动式等扶贫措施，全力推进健康、教育、电商、金融、乡村旅游等扶贫工作，扶持建档立卡贫困村开展村级集体经济发展试点，加快县扶贫产业园、电商扶贫产业馆等项目建设，确保百束、拱桥等14个贫困村实现脱贫摘帽，让全县贫困群众真脱贫、不返贫。

陈剑生

赖伟平

余维语

涂林瑢

涂剑峰

农业局

民政局

教育局

商务局

人行

旅游局

郑成鑫

黄桂珍

严志利

张春艳

刘善鹏

廖舒静

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

8

精准扶贫脱贫

实施“九促”农民增收行动计划，启动农村集体产权制度改革试点，支持农村承包土地经营权抵押贷款、林权规范流转和林地规模经营，盘活农村资产资源，增加农民财产性收入；鼓励发展“公司+合作社+家庭农场”等农业产业化联合体，积极培育新型农业经营主体，持续推进“三品一标”认证，增加农民经营性收入；实施新型职业农民素质提升工程，支持和鼓励农民工返乡创业就业，增加农民工资性收入。

余维语

涂剑峰

农业局

林业局

市场监督管理局

人社局

郑成鑫

肖宏强

施发帅

   郭育靖

二、致力创新驱动，推动县域经济转型升级

9

将改革进行到底

深入推进“三去一降一补”，大力发展混合型经济，鼓励企业通过融资上市、股权置换、增资扩产等方式做大做强，推进煤炭、铸造、建材等行业落后及过剩产能淘汰工作。

陈剑生

余维语

吴文旗

经信局

发改局

住建局

财政局

金融办

杨维瓦

周家好

林建明

吴高勇

张世来

10

优化住房供应结构，有序消化商业用房库存，促进房地产市场平稳健康发展。

 吴文旗

住建局

林建明

11

合理控制政府新增债务，支持国有企业债券融资，加大金融支持实体经济力度，加强社会信用体系建设和民间融资监管，坚决打击违法违规金融活动，有效防范化解金融领域风险和政府债务风险。

陈剑生

财政局

金融办

人行

银监办

吴高勇

张世来

刘善鹏

乐光锻

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

12

将改革进行到底

激发和保护企业家精神，坚持“一业一策”“一企一策”，出台并落实一批降成本、稳增长的惠企政策，扶持民营企业发展，帮助企业渡过难关。

陈剑生

经信局

杨维瓦

13

规范推广PPP模式，吸引更多社会资本参与基础设施和公用事业建设。

陈剑生

余维语

财政局

发改局

吴高勇

周家好

14

深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”，持续推进乡（镇）便民服务中心标准化建设，大力推行工商登记全程电子化，加快政务信息系统整合共享，力争网上办理事项开通率80%以上。

陈剑生

赖伟平

余维语

编办

行政服务中心

市场监督管理局

陈汝传

郭秀完

施发帅

15

把工业推向升级

改造提升传统产业，以机械铸造、建材水泥等行业为重点，实施新一轮技术改造，推行“机器换人”“技术换工”等智能制造技术应用，实施重点技改项目60个以上。

陈剑生

 经信局

杨维瓦

16

培育发展重点产业，加快机械铸造产业集聚区建设，平整土地2000亩以上，力促建中数字无人机产业化、成裕机械精密铸造配件等项目落地，做精先进装备制造产业；引导轻纺新型面料企业加快技术装备更新、智能化改造和新产品开发，推进智能体育用品生产基地、宇隆超纤纺织、卓立达箱包服饰等项目建设，做大纺织鞋服产业；重点利用新技术新业态推动资源开发由粗放型向“专精尖特”转变，推进科华石墨电池负极材料、稀土资源抢救性回收、大圣日用陶瓷生产等项目建设，加快中国华电武陵风电场、宏田科技醇烃复合燃料等项目落地动工，做强新材料新能源产业。

陈剑生

经信局

经济开发区

杨维瓦

郑际桂

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

17

把工业推向升级

建立县科技创新服务平台，完善县校合作“四个一”机制和人才引育激励机制，重点围绕石墨（烯）、先进装备制造、洁能环保等产业，继续推动一批院士工作站、企业研发中心、众创空间落地转化。

赖伟平

科技局

林奕明

18

以项目蓄积后劲

持续推进“五个一批”项目建设和“五比五晒”项目竞赛活动，加强重大项目策划、储备和实施，安排县级重点项目205个，年度计划投资100亿元以上，83个项目开工建设，66个项目建成或部分建成；精准对接中央和省预算内投资、“补短板”投资工程包，做深做细前期工作，力争更多项目进入国家和省市计划盘子。

余维语

发改局

周家好

19

健全完善项目“四个一”工作机制，推行“一线工作法”，开展“重中之重”项目攻坚行动，集中力量落实用地、用林、征迁等服务保障，每月集中开竣工一批项目。

余维语

涂剑峰

吴文旗

发改局

国土资源局

林业局

住建局

环保局

周家好

林宗镇

肖宏强

林建明

田是告

20

制定更加精准的招商扶持政策，完善重大招商引资项目会商评审、跟踪服务等工作机制，实施“田商回归”工程，加强央企、省企、民企、外企和福厦泉企业对接，力争引进亿元以上项目25个以上。

赖伟平

余维语

招商办

发改局

商务局

林永清

周家好

张春艳

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

三、致力产城融合，推动新型城镇化建设

21

持续提升城市品质

实施城市规划提升行动，坚持“城为民建”理念，完成城市总体规划修编，开展城区北部控制性详细规划及城市设计，完善交通、市政、景观风貌等专项规划。实施城市开发提升行动，围绕“四大板块”开发，有序推进“四区一路”旧城改造，启动新汽车站周边、原麻纺厂三期等前期工作，抓紧原均溪水泥厂、均溪后坂洋等地块开发，加快碧桂园·天玺、原麻纺厂二期、下洋商住小区等项目建设。

吴文旗

住建局

国土资源局

林建明

林宗镇

22

实施城市景观提升行动，规划建设城市中心公园，建成河滨健身栈道三期工程、赤岩广场、福田市民休闲广场。

吴文旗

住建局

林建明

23

实施城市治理提升行动，进一步深化“街长制”，稳步推进城市管理执法体制改革，巩固省级文明县城创建成果。

涂林瑢

吴文旗

城管局

文明办

陈增达

蒋先切

24

大力发展第三产业

提升生态旅游产业，完善旅游公共服务体系，策划推介精品线路，重点实施百公里骑行道、石牌美食城、龙创休闲旅游等项目建设，推动旅游与农业、文化、体育、康养等深度融合，力促大仙峰·茶美人景区创评国家4A级旅游景区，着力打响“仙峰古堡·茶香大田”旅游品牌。

余维语

涂林瑢

涂剑峰

旅游局

农业局

文广局

民政局

廖舒静

郑成鑫

林春忠

黄桂珍

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

25

大力发展第三产业

改造商贸物流产业，合理布局商贸网点、专业市场和社区便利店，积极培育本土“老字号”和连锁经营企业，加快发展智慧物流、冷链物流，推进牲畜定点屠宰场及冷链一体化、福塘农产品综合市场等项目建设；深化国家级电子商务进农村综合示范县创建，加大企业电商化改造力度，培育壮大一批本地电子商务企业。

陈剑生

赖伟平

商务局

经信局

张春艳

杨维瓦

26

深耕文化体育产业，实施居敬孝文化产业园、果壳文化创意等项目建设，推动戏曲、传媒、工艺美术等传统文化创新发展；引导社会资本发展体育服务业，支持赛事全产业链运营，动工建设浩沙体育文化产业园。

涂林瑢

文广局

林春忠

27

培育健康养老产业，发展智慧养老、医养结合和“候鸟式”养老服务，重点推进泽惠居家养老服务中心改造、医养服务中心二期、居家养老服务照料中心等项目建设，着力打响“山区养老”服务品牌，积极构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

余维语

涂林瑢

民政局

卫计局

总医院

黄桂珍

陈永晶

林其汉

28

鼓励发展教育培训、家政服务、金融保险、中介服务等新兴业态，新增限上商贸企业20家以上。

陈剑生

赖伟平

余维语

涂林瑢

商务局

教育局

民政局

人行

张春艳

严志利

黄桂珍

刘善鹏

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

29

完善城乡基础设施

交通方面，加快推进兴泉铁路（大田段）、莆炎高速（大田段）、莆炎高速至泉南高速大田联络线、国道“纵五”（大田段）二期等项目建设，抓好国道“横六”（大田段）、国道356线上京集镇过境公路等项目前期工作。

吴文旗

铁办

交通运输局

温联辉

郑际楷

30

城市公用设施方面，创新城市建设投融资机制，统筹推进香山北路、栋山支路、福兴路、白岩山北路、站前路等市政道路建设，大力推进“厕所革命”三年建设计划，完善城区地表水厂二期、供水及污水管网、管道天然气、充电桩等市政设施。

涂剑峰

吴文旗

住建局

水利局

城投公司

林建明

田仁芳

高超巧

31

水利工程方面，动工建设下岩水库、雪山水库，持续推进闽江上游尤溪流域防洪工程、万里安全生态水系等项目建设。

涂剑峰

水利局

田仁芳

四、致力绿色发展，推动生态文明全域提升

32

健全生态文明体制机制

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化生态文明建设“145”工作模式。全力支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全环境风险隐患排查整治长效机制，完善县乡村三级网格化环境监管体系。强化排污者责任，推进排污许可“一证式”管理，实行环境污染责任保险、生态环境损害赔偿制度，完善环境保护守信激励与失信惩戒机制，加强环境执法与刑事司法联动工作。

涂剑峰

环保局

生态综合执法局

田是告

刘传贵

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

33

健全生态文明体制机制

推广政府购买服务、环境污染第三方治理、碳排放交易等模式，探索利用市场手段推进环境保护工作。

涂剑峰

环保局

田是告

34

着力解决突出环境问题

统筹山水林田湖草系统治理，全面落实中央和省环保督察反馈问题整改责任，持续推进生态环境综合治理五大攻坚行动和八个专项整治。

陈剑生

涂剑峰

吴文旗

环保局

国土资源局

水利局

林业局

农业局

住建局

经信局

畜牧水产中心

生态综合执法局

田是告

林宗镇

田仁芳

肖宏强

郑成鑫

林建明

杨维瓦

张景程

刘传贵

35

全面提升延伸河长制，在闽湖及各中小水库设立湖长（库长），实施文江河流域综合整治、闽湖水生态修复及污染物整治等项目，下大力气推进坑口水库饮用水源保护区综合治理及搬迁安置工作。

涂剑峰

 水利局

 环保局

 河长办

坑口饮用水源地

保护指挥部

田仁芳

田是告

卢国首

余启珠

36

实施京口工业园区企业集中供热工程，推进建材、纺织等行业企业节能降耗、清洁生产，确保城市空气质量优良率保持全市前列。

陈剑生

涂剑峰

经济开发区

经信局

环保局

郑际桂

杨维瓦

田是告

37

加强土壤修复和水土流失治理，推进鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理、周田溪省级重点县水土流失治理、文江和太华国家水土保持重点建设工程等项目，建成“天地一体化”水土保持监测指挥中心，全年综合治理水土流失5万亩以上。

涂剑峰

吴文旗

国土资源局

住建局

水利局

林宗镇

林建明

田仁芳

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

38

加大生态系统保护力度 

立足省级重点生态功能区定位，坚持“多规合一”，有序推进空间规划编制，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。

余维语

涂剑峰

吴文旗

发改局

环保局

国土资源局

住建局

周家好

田是告

林宗镇

林建明

39

积极开展国土绿化，全面停止天然林商业性采伐，对城区和乡（镇）所在地周边、公路、河流两侧及生态脆弱区实行禁伐，全年完成造林绿化和森林经营21万亩以上。

涂剑峰

吴文旗

林业局

国土资源局

肖宏强

林宗镇

40

守住工农业生产环保底线，建立环境准入负面清单，落实项目建设“四个一律”和“三同时”制度，实行最严格的水资源保护、土地用途管制和产业退出制度，从源头上筑牢环境保护屏障。

陈剑生

涂剑峰

吴文旗

环保局

水利局

国土资源局

经信局

农业局

田是告

田仁芳

林宗镇

杨维瓦

郑成鑫

五、致力民生优先，推动发展成果全民共享

41

提高社会保障水平

集中财力办好事关群众切身利益的实事，让群众分享更多实惠。

陈剑生

财政局

吴高勇

42

全面落实创业就业政策，解决好城镇困难群众、农民工等重点人群就业，新增城镇就业1700人以上、农村劳动力转移就业3200人以上。

余维语

人社局

郭育靖

43

落实全民参保计划，提高城乡低保、特困人员供养标准，加强医疗救助、临时救助，将符合条件的各类群体纳入社会保障制度覆盖范围。

 余维语

 涂林瑢

人社局

民政局

医管中心

郭育靖

黄桂珍

郭田清

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

44

提高社会保障水平

加大棚户区改造力度，新开工建设保障性安居工程402套。

吴文旗

住建局

 林建明

45

加强农村留守儿童、空巢老人、妇女、残疾人关爱服务，做好关心下一代工作，重视发展社会福利、红十字会、慈善、老龄事业。

陈剑生

余维语

涂林瑢

教育局

民政局

卫计局

妇联

残联

关工委

严志利

黄桂珍

陈永晶

林爱红

施发烧

郑永乐

46

协调发展社会事业

实施教育强县战略，加快推进大田一中东部校区等15个项目前期工作，动工建设城东小学、新红星幼儿园等6个项目，完成福兴幼儿园、赤岩小学、职专实训大楼等14个项目，新增学位8500个；落实基础教育“总校制”办学体制改革，完善城乡教师交流、补充机制，建立以提高教育教学质量为导向的管理体系，促进教育均衡优质发展。

涂林瑢

教育局

 严志利

47

深化医疗卫生体制改革，完善县总医院运行管理制度，搭建智慧医疗服务平台，加强妇产科、儿科、中医药等重点学科建设，实施石牌卫生院改扩建、太华卫生院迁建等项目，新增床位220张，争创国家妇幼健康优质服务示范县；优化计生卫生服务，促进人口优质均衡发展与家庭和谐幸福。

涂林瑢

卫计局

总医院

 陈永晶

 林其汉

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

48

协调发展社会事业

推进文体事业繁荣，广泛开展全民健身活动，做大做优“大体操”培训基地，继续办好全国、全省性体育赛事；重视文物和非遗保护，加强乡土文化传承人培养，加大大田土堡群、集美第二学村、红色文化遗址保护开发力度，推动文江“杂剧作场戏”、建设红粬古法制作分别申报国家级、省级非物质文化遗产名录，确保通过国家公共文化服务体系示范区复评验收。

涂林瑢

文广局

 林春忠

49

完善社会治理体系

深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会主义核心价值观宣传教育，积极倡导移风易俗，大力弘扬时代新风。

涂林瑢

文明办

教育局

蒋先切

严志利

50

推进“平安大田”建设，健全社会治安立体化防控、网格化管理体系，加强和完善社区矫正、安置帮教工作，依法防范和惩治各类违法犯罪。

陈剑生

赖伟平

公安局

司法局

刘阳辉

肖长祥

51

健全完善社会矛盾预防和化解机制，切实解决群众合法合理诉求。

陈剑生

信访局

 罗浩

52

完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制较大生产安全事故。

陈剑生

安监局

 施正钻

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

53

完善社会治理体系

加强应急处置能力建设，提高防灾减灾救灾水平。

陈剑生

赖伟平

余维语

涂剑峰

吴文旗

公安局

民政局

科技局

农业局

水利局

国土资源局

交通运输局

刘阳辉

黄桂珍

林奕明

郑成鑫

田仁芳

林宗镇

郑际楷

54

实施食品安全战略，强化食品药品安全监管，让人民群众吃得放心。

 余维语

市场监督管理局

施发帅

六、加强政府建设，努力建设人民满意政府

55

突出为民执政

牢固树立以人民为中心的发展思想，带着深厚感情和强烈责任为群众办实事、解难题，全力打通联系服务群众“最后一公里”，切实解决好人民群众关心关注的脱贫攻坚、就业创业、子女教育、看病就医、健康养老等现实问题，让大田百姓过上更加美好幸福的生活。

余维语

涂林瑢

涂剑峰

农业局

人社局

教育局

卫计局

民政局

郑成鑫

郭育靖

严志利

陈永晶

黄桂珍

56

突出依法行政

深化法治大田建设，深入实施“七五”普法，加强法律公共服务体系建设，完善法律顾问制度，健全政府重大决策合法性审查机制，彰显法治权威、带动全民守法；深入推进政务公开，主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，持续增强人民群众的法治获得感。

赖伟平

司法局

政府办

行政服务中心

各乡（镇）、各部门

肖长祥

陈有明

各乡（镇）长、各部门负责人

序号

重点工作

主要内容

牵头领导

责任单位

责任人

57

突出务实勤政

结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决纠正和防范“四风”老问题、新表现，着力破解“门好进、脸好看、事难办”“推绕拖”等不作为、不担当的问题；切实加强和改进政府工作绩效管理，坚持马上就办、真抓实干，对作出的部署、决定的事项、安排的项目，立说立行、强力推进、一抓到底；强化正向激励，落实尽职免责、容错纠错机制，引导干部在“五比五晒”项目竞赛、重点领域改革、脱贫攻坚等一线担当作为、干事创业。

 赖伟平

效能办

各乡（镇）、各部门

陈有明

各乡（镇）长、各部门负责人

58

突出廉洁从政

坚定不移全面从严治党，认真落实中央八项规定及实施细则精神，严格规范党内政治生活，严格执行《准则》《条例》，深入推进反腐倡廉，持之以恒正风肃纪；加大审计监督力度，完善土地招拍挂、工程招投标、国有资产处置、扶贫资金监管等制度，健全权力运行监控体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

陈剑生

吴文旗

审计局

国土资源局

财政局

各乡（镇）、各部门

严建忠

林宗镇

吴高勇

各乡（镇）长、各部门负责人